外遇 遭旺旺砲轟，NCC：足證媒體公器私用之疑慮

外遇 遭旺旺砲轟，NCC：足證媒體公器私用之疑慮

國家通訊傳播委員會（NCC）上週三有條通過「中視，中天電視台負責人申請變更案」，卻遭到「旺旺中時集團」動員旗下媒體，以「不成比例」大篇幅，連續，片面的方式，指責NCC「違法濫權」、「知法犯法」、「斷章取義」、「違反行政中立」等等評論。NCC在週一晚間發佈新聞稿表示遺憾，並認為中時旺旺媒體集團，在行政機關做出正式裁定後，可以循行政救濟程序保障自身權益，至於透過旗下媒體，過度指控的做法，NCC表示遺憾，並認為「實屬不宜」。

NCC表示：中視、中天二案的行政處分，所列舉的附款及待改進事項，都是經由全體委員充分討論後，一致通過的決議，並非任何個別委員可以左右。NCC本週一公布處分案的裁處書，在裁處書尚未公佈之前，旺旺中時媒體集團過去幾天，以所屬集團的中國時報及工商時報，以「不成比例」的大篇幅報導、偏頗評論、斷章取義的訊息，以誇大情緒的新聞標題，指責NCC。因此，NCC認為：旺旺中時集團的反應，剛好可以證明NCC當初對於「跨媒體併購後」，對言論集中化、媒體公器私用，進而妨礙國民與公共利益的疑慮。

NCC並引用行政程序法第93條第1項規定：「行政機關作成行政處分有裁量權時，得為附款。」。此外，廣電法第14條及衛廣法第13條，也都規定：有關廣電負責人變更，應經主管機關許可。因此，NCC認為：根據相關法律的授權，立法機關授權主管機關在審查相關案件時，得考量各項因素之後，做出「許可」或「不許可」的裁量，而採用「附附款」的許可方式，也是法律允許下的行政行為，目的在於「補充」或「限制行政處分」的效力。

NCC強調：當事人：中視及中天電視公司，在收到正式裁處書之後，可以循合法途徑，提起行政救濟，在此之前，實不宜以所屬集團的平面媒體，過度指控，違反了媒體理性衡平報導的行為。NCC對此深表遺憾。

NCC表示：媒體事業代理公眾行使國家權力，是民主體制第四權力量的彰顯，但是媒體事業，也應該以「專業自主」與「適度自律」的要求，肩負創造全民最大利益的社會責任。NCC有義務引導廣播電視、衛星頻道業者，朝「專業適任」、「健全發展」的方向前進，因此，針對變更案，NCC認為有進行實質審查的必要。

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